LOS GOBIERNOS MUNICIPALES EN MÉXICO: PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS

Abstract

Las reformas de 1983 y 1999 al artículo 115 constitucional forman parte del proceso de descentralización del poder político que se ha presentado en México durante las tres últimas décadas, pues ambas reformas transfirieron nuevas atribuciones y responsabilidades a los gobiernos municipales, que les permitieron tener competencias pro­pias en materia jurídica, política, económica y administrativa. En este trabajo se intenta mostrar la capacidad de gestión que han adquirido estos gobiernos, y puntualizar los principales obstáculos (clasificados en políticos, de administración interna y demográficos) que están im­pidiendo que cumplan con eficiencia, eficacia y legitimidad las fun­ciones asignadas. Algunos de estos obstáculos son heredados del régi­men centralista que predominó en el país durante la mayor parte del siglo XX y otros han surgido por la complejidad de las demandas ciudadanas que deben satisfacer. Se plantea en el artículo que la incor­poración a la acción pública local de los diversos actores colectivos eindividuales que interactúan en el espacio territorial municipal, así como la interacción efectiva con otros niveles de gobierno y organis­mos, contribuyen a la generación de líneas de acción que pueden des­vanecer tales obstáculos. Los gobiernos municipales en México, no obstante estas dificultades, se encuentran en la máxima expresión de toda su historia.