LAS TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS Y EL EFECTO DE PEREZA FISCAL: EL CASO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE MORELIA, MICHOACÁN, MÉXICO

Abstract

Una descentralización fiscal eficiente requiere que los gobiernos locales puedan autofinanciar sus necesidades de gasto y que exista eficiencia asignativa en los ingresos y en los gastos. Sin embargo, la incorporación de criterios de equidad fiscal implica necesariamente la existencia de un conflicto en­tre eficiencia y equidad. El hecho de que los gobiernos centrales busquen la equidad fiscal mediante las transferencias de recursos económicos, no elimina la necesidad de fortalecer la eficiencia fiscal de los gobiernos sub-nacionales. En este marco de reflexiones, este trabajo busca demostrar la exis­tencia de “pereza fiscal” en el caso del Municipio de Morelia, Michoacán durante el período 1980-2003 en tanto que las transferencias condiciona­das impactan de manera negativa en la recaudación de los ingresos directos del gobierno municipal. Para ello se utilizaron dos metodologías basadas en estadísticas descriptivas y cálculos econométricos, que permitieron de­mostrar la existencia de dicho fenómeno en el municipio citado.